Una vez asegurado el territorio, España intentó establecer derechos aduaneros en la región en 1875, pero Alemania y el Reino Unido se opusieron al esgrimir que el anterior abandono de las islas por parte de España permitió la llegada de diferentes misiones de estos dos países. El conflicto surgido a causa de estos hechos fue sometido al arbitraje del papa León XIII, quien reconoció la prioridad de los derechos de España sobre las islas comprendidas hasta el grado 164 longitud Este, asignando a Alemania las islas Marshall y la facultad de conservar una estación naval en una de las islas Carolinas, derecho que Alemania no utilizó. Después de la guerra hispanoamericana de 1898, las islas Carolinas y Marianas fueron vendidas a Alemania por 25 millones de pesetas en 1899, reservándose España el derecho de establecer un depósito de carbón en la zona, algo que tampoco hizo. Para tomar posesión de estas islas fue enviado por parte de Alemania el cañonero Panther e incluso marcó pesos filipinos del rey Alfonso XIII y táleros de María Teresa de Austria en 1899 con un punzón circular en que asignaba el valor de 5 marcos y una leyenda alusiva al rey Guillermo II de Alemania: “W.II.KAISER.KRLNS” y el año 1899.
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